Si tratta di un opuscolo che illustra i contenuti dei testi in votazione e presenta in modo succinto e oggettivo le argomentazioni del comitato d'iniziativa o del comitato referendario e il parere del Consiglio federale. Edito dalla Cancelleria federale nelle quattro lingue nazionali viene recapitato agli aventi diritto di voto dai Comuni unitamente al restante materiale di voto.